Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення (у формі електронних консультацій з громадськістю) проєкту розпорядження начальника Миколаївської міської військової адміністрації

Дата: 27.08.2026 14:05

Кількість переглядів: 99

Інформаційне повідомлення

про проведення громадського обговорення (у формі електронних консультацій з громадськістю) проєкту розпорядження начальника Миколаївської міської військової адміністрації «Про деякі питання діяльності Райгородоцької гімназії Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області»

Найменування організатора громадського обговорення -Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області, відділ освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області.

ІІ. Документи, винесені на громадське обговорення: проєкт розпорядження начальника Миколаївської міської військової адміністрації «Про деякі питання діяльності Райгородоцької гімназії Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області»

Нормативне забезпечення

Відповідно до п.1 ст. 40, ст. 49-2 Кодексу законів про працю України, Закону України “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану”, Закону України від 21 травня 1997 року №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (із змінами), Законів України «Про освіту від 5 вересня 2017 року № 2145-VIII» (зі змінами та доповненнями), «Про повну загальну середню освіту» від 16 січня 2020 року № 463-IX (зі змінами та доповненнями), наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376 “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією” (із змінами), протоколу Регіональної комісії з питань техногенно - екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Донецької області № 29 від 11.12.2025 року щодо проведення обов’язкової евакуації в примусовий спосіб сімей з дітьми з окремих населених пунктів Донецької області, де ведуться бойові дії, протоколу засідання організаційно - технічного комітету з питань проведення обов’язкової евакуації в примусовий спосіб сімей з дітьми з населених пунктів Миколаївської міської територіальної громади № 1 від 12.12.2025 року, Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» (із змінами), Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом № 2102-IX від 24.02.2022 (із змінами та доповненнями), Указом Президента України від 04 липня 2022 року № 469/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області», постановою Верховної Ради України від 30 серпня 2022 року № 2542-IX «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", згідно розпорядження Президента України № 143/2024-рп від 29 листопада 2024 року «Про призначення В.Проскуніна начальником Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області», розпорядження начальника Миколаївської міської військової адміністрації від 02 грудня 2024 року №87ос «Про виконання повноважень начальника Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області», розпорядження начальника Миколаївської міської військової адміністрації від 02 грудня 2024 року №88 ос «Про заходи з виконання начальником Миколаївської мicькoї вiйськової адміністрації Краматорського району Донецької областi повноважень Миколаївської міської ради, її виконавчого комітету, мiського голови», з метою економного та раціонального використання бюджетних коштів та упорядкування структури штатної чисельності працівників відповідно до Типових штатних нормативів, затверджених наказом МОН від 06.12.2010 року № 1205, Пунктом 12 Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 996 від 03 листопада 2010 року

ІІІ. Обгрунтування необхідності прийняття рішення про призупинення діяльності : Відповідно до статті 32 Закону України « Про повну загальну середню освіту» : Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Оптимізація мережі закладів загальної середньої освіти Миколаївської міської ради – це процес удосконалення структури закладів освіти та форм організації освіти в громаді на основі врахування потреб і особливостей територіальної громади з метою створення при наявному обсязі ресурсів максимально сприятливих умов для навчання і виховання дітей. Процес оптимізації освітньої мережі враховує демографічну ситуацію, прогнозування дитячих контингентів, соціально-економічні умови громади. Великою проблемою територіальної громади є малокомплектність багатьох закладів загальної середньої освіти.

Отже, утримувати такі заклади освіти є економічно невигідно для територіальної громади, але питання не лише у коштах, але й якості освіти, яку отримують учні, оскільки якісна освіта - це запорука успішного розвитку дитини та її благополуччя.

Пунктом 12 Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 996 від 03 листопада 2010 року (зі змінами) в обов'язковому порядку проводяться консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення та/або електронних консультацій з громадськістю щодо проєктів нормативно-правових актів, які стосуються конституційних прав, свобод та обов'язків громадян; стосуються життєвих інтересів громадян, стосуються інтересів територіальних громад.

Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації, закриття закладів освіти у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в закладах освіти скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми. Заклади освіти з нижчою фактичною наповнюваністю класів є найбільш затратними комунальними установами у перерахунку на одного учня. Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу бюджетних коштів, альтернатива утримання таких закладів.

З 01 вересня 2026 року Райгородоцька гімназія Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області буде надавати освітні послуги для 85 учасників освітнього процесу, враховуючи те, що заклад згідно установчих документів надає повну загальну середню освіту на рівні початкової школи, що забезпечує здобуття початкової освіти, та гімназії, що забезпечує здобуття базової середньої освіти. В порівнянні з 2025/2026 навчальним роком кількість учнів складала 156 та зі старшої школи функціонував лише 11 клас. Зауважуємо, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2025 р. № 1587 внесено зміни до норми про нефінансування малокомплектних закладів з 1 вересня 2026 року та відповідно застосовано диференційований підхід з урахуванням чисельності учнів в ЗЗСО з розрахунку не менше 5 учнів на клас. Так, за рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить: з 1 вересня 2016 р. – менше 25 осіб; з 1 вересня 2025 р. – менше 45 осіб; з 1 вересня 2026 року: менше 60 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1 - 12 класах; менше 55 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1 - 11 класах; менше 45 осіб - для закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття початкової та базової середньої або базової та профільної середньої освіти. Цей перелік є вичерпним. Недостатність коштів оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти призводить до перевищення видатків за рахунок коштів міського бюджету. Діяльність закладу здійснюється в дистанційному режимі. Учасники освітнього процесу евакуйовані до більш безпечних місць України та за її межі.

ІV. Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія документу – учасники освітнього процесу Райгородоцької гімназії Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області, жителі Райгородоцького старостинського округу.

V. Мета проведення громадського обговорення: взяти до уваги думки жителів Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області, у тому числі Райгородоцького старостинського округу Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області щодо припинення (без реорганізації, зміни типу, ліквідації ) освітньої діяльності у Райгородоцькій гімназії Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області з 01 вересня 2027 року до особливого розпорядження.

VІ. Формат проведення громадського обговорення: у зв’язку із введенням воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, (зі змінами) пропозиції та зауваження приймаються

-на електронну пошту humanrada@mk-otg.gov.ua, із зазначенням особи та контактної інформації заявника з 28 серпня 2026 року до 27 серпня 2027 року.

VІІ. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення -начальник відділу освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області Людмила БУТКО

Контактний тел.:+380994839454

VІІІ. Термін і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором.

Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області.

Наголошуємо, що у громадських слуханнях з правом голосу можуть брати участь дієздатні жителі територіальної громади, місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстроване на території громади, в межах якої проводяться громадські слухання.

https://rada.info/upload/users_files/04341413/9f1caad28ed6c2807b5433058995ee63.docx

ПРОЄКТ

МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ

КРАМАТОРСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

НАЧАЛЬНИКА МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ

ВІЙСЬКОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

Від м. Миколаївка №

Про деякі питання діяльності Райгородоцької гімназії Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області

Припинити (без реорганізації, зміни типу, ліквідації) освітню діяльність у Райгородоцькій гімназії Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області (надалі -Заклад) з 01 вересня 2027 року до особливого розпорядження.
Відділу освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області (Людмилі БУТКО) спільно з керівником (директором) Закладу (Тетяна ЧЕРЕПНЯ):

2.1. Розпочати процедуру скорочення штату та чисельності працівників Закладу у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці (п.1 ст. 40 КЗпП України);

2.2.У термін до 30 червня 2027 року (не пізніше ніж за два місяці до запланованого скорочення) персонально попередити кожного працівника, який підлягає вивільненню, про наступне звільнення під підпис;

2.3. Одночасно з попередженням про звільнення запропонувати працівникам іншу роботу (за наявності вакантних посад);

2.4. Подати інформацію про заплановане вивільнення працівників до територіального органу Державної служби зайнятості;

2.5.Проінформувати батьків або осіб, що їх замінюють про припинення (без реорганізації, зміни типу, ліквідації) освітньої діяльності у Закладі;

2.6. Забезпечити переведення здобувачів освіти із Закладу до інших закладів загальної середньої освіти;

2.7.Провести моніторинг по закладам загальної середньої освіти Миколаївської міської ради щодо наявності вакансій;

2.8.Здійснити перегляд та затвердження штатних розписів, зміну чисельності працівників Закладу, з урахуванням їх функціонування в умовах припинення (без реорганізації, зміни типу, ліквідації) освітньої діяльності у Закладі.

3.Відділу освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області (Людмилі БУТКО):

3.1.Провести розрахунок при звільненні відповідно до чинного законодавства України та внести відповідні зміни до штатного розпису Райгородоцької гімназії Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області